Наши Сервисы: RSS Подписка

Будущее региона выберем вместе

    В Самарской области формируется стратегия развития малых и средних городов

    Во вторник, 14 августа, в Новокуйбышевске прошла стратегическая сессия «Малые города - большие возможности». Это уже пятый форум, на котором эксперты и жители региона обсуждают пути дальнейшего развития Самарской област

    С учетом задач государства

    В центре внимания очередной сессии оказались малые города Самарской области: Сызрань, Новокуйбышевск, Чапаевск, Похвистнево, Отрадный, Кинель, Октябрьск и Жигулевск. Несмотря на то, что в них проживает 18% населения губернии и производится 17% промышленной продукции, последние годы эти города были вне фокуса внимания областной власти, отметил на открытии пленарного заседания глава региона Дмитрий Азаров. «Безусловно, это нужно было поправить, - отметил он. - Я хочу поблагодарить коллег, в первую очередь, глав муниципальных образований и депутатский корпус, которые взялись за работу засучив рукава, приступили к формированию стратегий малых городов. Есть первые успехи, есть наработки, есть идеи, которые мы сегодня подробно обсудим».

    Руководитель региона напомнил, что при разработке и обсуждении стратегии развития губернии учитываются национальные цели и задачи, поставленные Президентом РФ Владимиром Путиным в майских указах. «Самарская область, как опорный регион России, должна вносить значительный вклад в достижение этих рациональных целей», - подчеркнул Дмитрий Азаров.

     

    Стимулы для развития

    Во время сессии были подведены итоги общественных обсуждений стратегических целей и приоритетов развития по каждому муниципалитету. Одним из ключевых проектов для развития Самарской области Дмитрий Азаров назвал Самарско-Тольяттинскую агломерацию. «На протяжении многих лет мы формировали эту идею, - отметил он. - В эту агломерацию включены населенные пункты с общей численностью населения 2,7 млн человек. Агломерация обладает огромным потенциалом для развития».

    Вместе с тем, продолжил Дмитрий Азаров, власти региона должны создавать стимулы для развития малых городов. «И тогда будут расти доходы населения, появляться новые рабочие места и, конечно, увеличиваться доля налоговых отчислений. Это будет сказываться на формировании устойчивого бюджета развития каждого города», - считает глава региона.

    Одним из стимулов развития малых городов является масштабное благоустройство территорий в рамках программы «Формирование комфортной городской среды». Все города приняли участие во Всероссийском конкурсе на проекты создания комфортной среды. Четыре муниципалитета вышли в финал, а победителем стал Октябрьск. Сегодня там реализуется значимый для города проект по благоустройству набережной.

    Не менее важно и продолжение дорожного строительства. «У нас есть очень серьезные задачи и в сфере дорожного строительства, - заявил Дмитрий Азаров. - Нет никаких сомнений, что мы с ними справимся. Было много волнений на тему того, что после чемпионата мира по футболу количество средств, выделяемых на строительство и реконструкцию дорог, будет снижаться. Но на следующий год по программе «Безопасные и качественные дороги» мы получим даже больше, чем в текущем году». Эти деньги пойдут в том числе на строительство и ремонт дорог в малых городах.

    Еще одной задачей для экономического развития муниципалитетов и сельских поселений является государственно-частное партнерство (ГЧП) в различных сферах. Инвесторы сегодня заинтересованы в том, чтобы заходить на территорию муниципальных образований Самарской области. Малым городам необходимо активнее заниматься этим вопросом, так как механизм ГЧП позволяет бюджетам экономить значительные средства и приводить в порядок инфраструктуру.

    Особое внимание в муниципалитетах следует уделять и малому бизнесу, считает глава региона. За счет развития малого предпринимательства можно значительно увеличить количество рабочих мест и справиться с теневой экономикой.

     

    Обратная связь

    После выступления Дмитрия Азарова с докладами о развитии малых городов губернии выступили представители федеральных и региональных министерств, главы муниципалитетов, эксперты.

    О мерах комплексной поддержки малых и средних городов в рамках концепции пространственного развития страны говорил заместитель директора департамента регионального развития Министерства экономического развития РФ Сергей Литвяков. Он отметил, что упор при разработке программы будет сделан на развитие инфраструктуры, транспортной доступности и сохранение человеческого капитала. Он призвал глав городов активно включаться в эту работу. «Мы находимся в начале пути, и ключевая задача для министерства - получить обратную связь от муниципальных образований. И в этом отношении данное мероприятие очень полезно. Мы ждем ваших предложений, и, только получая конкретную информацию от вас, мы сможем сформировать эффективную программу городского развития», - подчеркнул Сергей Литвяков.

    Опытом долгосрочного стратегического планирования в рамках сессии поделились главы Отрадного и Новокуйбышевска - Александр Бугаков и Сергей Марков. Они акцентировали внимание на точках роста своих территорий, которые были определены совместно с активными гражданами во время стратегических сессий. Например, Отрадный позиционирует себя как гармонично развивающийся город и многопрофильный центр промышленного производства. Миссия Новокуйбышевска - современный конкурентоспособный индустриальный город с культурным потенциалом.

    О программе действий регионального правительства по поддержке малых и средних городов на сессии доложил и.о. министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Михаил Жданов.

     

    Города будущего

    Идеальный образ малого города обрисовал модератор сессии, ведущий эксперт «Стратеджи Партнерс Груп» по региональному и городскому развитию Сергей Лозинский. «С учетом мировых тенденций и характерной для России схемы расселения - это компактный город, с минимальным объемом выбросов, со сплоченным активным населением. В компактном городе проще обеспечить экологическую дружественность, проще отказаться от автомобильного транспорта», - сказал он.

    Эксперт также отметил, что в последнее время не только в среде аналитиков, но и среди широкой общественности активно обсуждается тема пространственной стратегии и пространственной политики, и на первый план здесь вышла тема агломераций. «Хотим мы того или нет, но вся экономическая активность все больше стягивается в агломерации не только в европейской части, но и в Сибири. Когда мы начинали работать над стратегией Самарской области, тема агломерации была краеугольной - 50% муниципальных образований находится в ее границах. В этом смысле область уникальна», - рассказал Сергей Лозинский. Но, отметил он, пространственное развитие невозможно без сети малых и средних городов, в лучшие из которых стекается население соседних территорий. Эксперт полагает, что конкуренция малых и средних городов за население, за лучшие ресурсы в ближайшие годы только усилится.

    По словам Сергея Лозинского, сейчас при развитии городов стараются оживлять исторические центры городов, делать многофункциональную застройку, где рядом живут академики, рабочие, предприниматели. Такой подход направлен на то, чтобы не получать бедные и богатые кварталы, чтобы рядом были рабочие места. «Это основной тренд в развитии городов. Но ставка, прежде всего, на рабочие места, без них не будет населения и денег на развитие инфраструктуры», - подчеркнул Сергей Лозинский.

     

    Делай как Урюпинск

    В рамках сессии о принципах выстраивания траекторий развития Евпатории (Крым), Урюпинска (Волгоградская область) и нижегородского Бора рассказали руководители этих городов.

    Новые возможности для развития Евпатории глава города, член Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления Олеся Харитоненко видит в получении статуса всероссийской детской здравницы, а также в развитии событийного туризма и создании комфортной городской среды. Так, город участвует в федеральном проекте «Комфортная городская среда», а также ежегодно вместе с жителями проводит марафон «Чистый уютный город» - общегородской проект по благоустройству дворовых территорий.

    «В Самарской области тоже учитывают мнение жителей и их пожелания, - отметила Олеся Харитоненко. - Так что нам есть чему у вас поучиться. Мы потому сюда и приехали, чтобы на опыте преуспевающей Самарской области найти для себя правильные направления и реализовать их в самой молодой республике РФ».

    Власти Бора, по словам замглавы администрации Александра Янкина, сделали акцент на внедрении программы «Бережливый муниципалитет». И сосредоточили внимание на оптимизации бюджетных и управленческих расходов, а также на практических решениях в различных областях, в том числе в сфере утилизации ТБО.

    Дерзкую задачу поставили перед собой жители Урюпинска: здесь в последние годы продвигается бренд города как столицы российской провинции. Ценность провинциальности объясняется через шесть позиций - экологичность, мастеровитость, традиционность, духовность, самостоятельность и юмор. С юмором, как и со всем остальным, в волгоградской глубинке действительно все в порядке. Уже 93% россиян знакомы такие девизы, как «Сделано в Урюпинске», «Я из Урюпинска, а чего достиг ты?», «Делай как Урюпинск».

    Под последним слоганом была выпущена небольшая книга, где собрали 40 лучших проектов по развитию города. Брошюра была разослана во многие населенные пункты страны. Таким необычным способом власти и жители Урюпинска призвали такие же провинциальные города к более плотному взаимодействию. «Давайте обмениваться знаниями, и наши города получат неоценимый опыт. Мы говорим всем: только в движении мы можем чего-то достигнуть», - пояснила глава города Элла Чермашенцева.

    Дмитрий Азаров назвал ее доклад вдохновляющим, подчеркнув, что в области брендирования у самарских городов колоссальные возможности - в каждом есть темы, которые могут стать знаковыми. «Конечно, это не решение всех проблем, но это очень серьезное подспорье. Самовосприятие, сопричастность к своему городу, патриотизм, гордость - это важные составляющие формирования городского сообщества, которое может справиться с задачами любой сложности», - подчеркнул глава региона.

    Подводя итоги пятого стратегического форума, руководитель Самарской области назвал все прозвучавшие доклады интересными и полезными. «В каждом из них было рациональное зерно, была суть, ради которой мы и собираемся, - резюмировал Дмитрий Азаров. - Мы вместе определяем будущее нашего региона, и, безусловно, мнение каждого жителя должно быть услышано. Вне зависимости от того, житель это большого города, малого или небольшого поселка. Только сообща мы можем спроектировать будущее опережающего развития Самарской области».

     

     

    Новый этап развития

     

    В Октябрьске готовятся к обновлению знаковой общественной территории

    На днях прошло общественное обсуждение технического задания «Реконструкция центрального пляжа городского округа». Эта заявка стала победителем всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.

    В начале этого года на форуме в Коломне Президент России Владимир Путин поддержал предложение федерального Минстроя о выделении дополнительных 5 млрд рублей на развитие малых городов и исторических поселений.

    Шесть малых городов и историческое поселение регионального значения Сызрань представили проекты благоустройства территорий и направили заявки на рассмотрение. Жигулевск, Кинель, Октябрьск и Сызрань попали в финал. Победителей определили в конце мая в Москве. В их число попал Октябрьск.

    В результате октябрьцы получил грант в размере почти 80 миллионов рублей на обновление городского пляжа. По проекту планируется комплексное благоустройство территории. На ней будут размещены детские и спортивные площадки, арт-объекты, амфитеатр – и все это с панорамным видом на Волгу.

    Глава городского округа Александра Гожая представила общественникам техническое задание проекта. Каждый его пункт детально обсужден, получены встречные предложения - в частности, касающиеся места расположения душевых кабин и раздевалок, наличия комнаты матери и ребенка, камер видеонаб-людения. Они будут учтены и включены в техзадание проекта.

    Работы по благоустройству пляжа, согласно утвержденному графику, начнутся весной 2019 года и финишируют к началу осени. Но прежде чем приступить непосредственно к строительству, администрации, согласно условиям конкурса, предстоит провести большую подготовительную работу: выполнить инженерные изыскания, оформить и согласовать рабочую документацию, пройти государственную экспертизу.

    По мнению Александры Гожей, люди уверены, что набережная и благоустроенный пляж подарят городу новую жизнь и дадут импульс к дальнейшему развитию.

    А в этом году благодаря программе «Формирование комфортной городской среды» в городе реконструируют городской парк имени Горького. На его территории будет построен амфитеатр-терраса для проведения танцевальных вечеров и концертов. Появится детский игровой комплекс с безопасным резиновым покрытием и аттракцион «Детская железная дорога». Будут уложены прогулочные дорожки, установлены скамейки и антивандальные светильники. Парк оградят новым забором. Значительная часть работ уже выполнена.

    Продолжается и обустройство дворовых территорий. Во дворе дома №1 на ул. Фрунзе установлены новые скамейки и урны у подъездов, сделано ограждение клумб. Через несколько дней будет уложен асфальт. Кроме того, благоустраиваются дворы на ул. Куйбышева, 19 и Ватутина, 10. В частности, там появятся асфальтированная дорога и тротуар.

    «Строители учитывают замечания и пожелания жителей», - сказал замглавы города - руководитель МКУ «Комитет по архитектуре, строительству» Андрей Милюков.

    «Сегодня в Октябрьске ведутся очень заметные и значимые для города проекты, которые, я уверен, вдохновят не только городскую власть, но и - самое главное - жителей Октябрьска на новые свершения, на объединение вокруг идеи развития родного города», - отметил глава региона Дмитрий Азаров на стратегической сессии «Малые города - большие 

    возможности».

     

    Сергей Лозинский, ведущий эксперт «Стратеджи Партнерс Груп» по региональному и городскому развитию: 

    - Важными трендами для развития городов являются цифровизация и вовлечение общественности в управление городами. В числе инструментов, которые города должны использовать для развития, - привлечение инвестиций, поддержка малого бизнеса, который стремится стать крупным, внутренний туризм, развитие управленческой команды. Немаловажно обслуживание территории: малые и средние города становятся центрами притяжения и интеграции сельскохозяйственных производств, расположенных на соседних территориях. В приоритете - привлечение новых жителей. Зачастую привлечение одного жителя более важно, чем привлечение нескольких десятков туристов. Житель больше инвестирует, с ним больше связано экономическое благополучие города.

     

    Александр Хинштейн, заместитель председателя совета при губернаторе Самарской области по вопросам стратегического развития: 

    - В каждом малом городе есть свои изюминки и особенности, позволяющие именно это направление делать базовым и развивать его. В то же время есть что-то общее, что всех объединяет. Когда мы слушали рассказы о муниципальных образованиях других регионов нашей страны, мы еще раз убедились, что очень многое зависит от фактора личности. Там, где есть неравнодушные и инициативные люди, все получается. Одна из задач, которую мы для себя еще раз поняли, состоит в том, чтобы малые города Самарской области в обязательном порядке участвовали во всех без исключения федеральных программах, предусматривающих выделение средств федерального бюджета.

     

    Элла Чермашенцева, глава города Урюпинска Волгоградской области:

    - Для города движение вверх началось с разработки бренда столицы российской провинции. Бренд - это, прежде всего, возможность самоидентификации для горожан, которая помогает ответить на вопросы: кто мы, для чего мы здесь, куда мы движемся. Идея провинциальной столицы объединила всех жителей. Три ключевые цифры о бренде: 100% жителей Урюпинска знают, что они живут в столице, 91% из них положительно относится к этому и 93% россиян слышали и верят в существование Урюпинска. Главный результат - это изменение сознания урюпинцев. Оставаться в провинции - абсолютная норма для каждого из тех, кто живет в нашем городе. Наши жители для нас - это ресурс, движок. Они неравнодушны, они инициативны, они объединились в территориальные общественные самоуправления и с любовью вникают во все процессы, которые происходят в городе. В Урюпинске вся территория поделена на ТОСы, все ТОСы имеют юридические лица. Это хорошая практика для привлечения средств - наши ТОСы привлекли 116 млн рублей для развития своих территорий. У нас на 39 тыс. жителей 147 детских игровых площадок, 16 спортивных, три обустроенных современных тренажерных зала. Все это - результат активности ТОСов и способности людей зарабатывать средства на благоустройство окружающей территории.

     

    Александра Гожая, глава Октябрьска: 

    - Было очень интересно, компактно, понятно, информативно, содержательно. Главный плюс, на мой взгляд, заключается в возможности пообщаться с нашими коллегами из других регионов, изучить их опыт. Особенно любопытным выглядит опыт Урюпинска, по своим условиям он более всего похож на Октябрьск: небольшое население, отсутствие крупных промышленных предприятий. Несмотря на это, жители Урюпинска нашли выход - оттолкнувшись от некогда «комичного» образа их города, они раскрутили бренд «столицы российской провинции». И смогли достичь впечатляющих результатов: в городе строят спортивные и инфраструктурные объекты, создают условия для того, чтобы люди охотно ехали в Урюпинск, жили там и работали. Мы уже договорились об официальном визите делегации нашего города для изучения наработок Урюпинска, а также о сотрудничестве с Самарским государственным экономическим университетом по созданию бренда Октябрьска.

     

    Олеся Харитоненко, глава города Евпатории (Республика Крым):

    - Своей основной целью мы считаем восстановление статуса всероссийской детской здравницы. В городе находится 64 санаторно-курортных комплекса, и половина из них - детские базы отдыха, оздоровления и лечения. Валентина Ивановна Матвиенко обратилась к Президенту РФ Владимиру Владимировичу Путину с просьбой помочь нам в присвоении этого статуса. Безусловно, для Евпатории важно и развитие туристического кластера, также ведется работа в области событийного туризма. Серьезное внимание уделяется и вопросам благоустройства. В частности, город участвует в федеральной программе «Формирование комфортной городской среды», а также ежегодно вместе с жителями проводит марафон «Чистый уютный город» - общегородской проект по благоустройству дворовых территорий.

    www.vkonline.ru

     

Добавить комментарий

    
Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
Введите два слова, показанных на изображении: